两会财经快评:外商投资法呼之欲出 三个信号昭

2019-03-15 16:29栏目:财经
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  外商投资法是一个国家开放的标志。 1979 年改革开放之初 , 《中外合资经营企业法》出台,这是改革开放后人大恢复立法工作第一批颁布的 7 个法律之一,也是中国出台的第一个经济相关法律 。此后,我国又先后出台《外资企业法》、《中外合作经营企业法》,三部法律并称“外资三法”,依据“外资三法”设立的外商投资企业累计达 95 万家 , 实际利用外资累计超过两万亿美元。

  从改革开放至今,40年过去了,中国内外部都发生了巨大变化。在国内,以前大量的幼稚产业需要保护,现在大都已经具有了相当的竞争力;在全球,一些发达国家从全球化的推动者变成了怀疑者、阻碍者,这些变化使得我们必须重新制定外商投资相关法律。

  去年两会,全国人大常委会计划将原来的“外资三法”整合成一部保护外商投资的基础性法律。经过整整一年,这部具有重要意义的法律将在明天的人大全会上进行表决。新的外商投资法除了进一步促进外商投资,保护外商投资之外,还释放了一些重要信号。

  第一个信号是,中国会继续用法治为开放保驾护航。外商投资,最看重的是一个国家的法治环境 ,这一条往往排在市场需求和劳动力价格的前边。中国过去40年做得很好,今后会做得更好。

  第二个信号是,中国乐于让全世界分享发展成果。中国巨大的市场不会只让中国企业自己分享,而是会以更积极的态度欢迎外商。

  第三个信号是,中国坚定地走市场经济道路的决心。审议过程中一些民营企业家委员代表表达了这一点,准入前国民待遇和负面清单,一视同仁的思路,体现的是市场经济的理念,虽然是为外商投资制定的法律,但由此建立起来的思维方式和管理制度,民营企业也将因此受益。

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